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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市投资项目集中办理中心运作方

发布时间:2019-10-08 浏览次数:

  《杭州市投资项目会合治理核心运作计划(试行)》仍旧市当局许诺,现印发给你们,请不苛恪守奉行。

  为了革新投资处境,普及任事功效,加快固定资产投资项主意审批,遵照革新行政审批轨造的央浼,市当局设立杭州市投资项目会合治理核心(以下简称“核心”)。

  “核心”治理市级审批、审核转报边界内,搜罗市级属地收拾审批边界内(含正在杭的国度、省属单元)的固定资产投资项目(含表里资基础开发、工夫改造)的审批事项。“核心”担负各部分审批枢纽中联系前置、并联审批的和洽;受理开发单元商榷、查问;促进治理进度。

  “一门受理”即:凡市级审批、审核转报边界内,搜罗市级属地收拾审批边界内(含正在杭的国度、省属单元)的固定资产投资项目(含表里资基础开发、工夫改造)的审批事项,一律正在“核心”受理。

  “兼顾和洽”即:正在“核心”的机能部分按各自职责实践审批机能。境况较为繁复、与现行战略及我市经济社会兴盛实践需求有必然抵触的项目,由“核心”和洽管理。

  “表率审批”即:各机能部分依据相合国法法例和战略,按市固定资产投资项目审批圭臬实践审批机能,依法表率审批。

  (一)由市计委、经委、城乡筑委、经营局、土管局、环保局等6个部分派员进驻“核心”,按机能分工治理涉及本部分审批的事项。

  市表经贸委、市政公用局、园文局、市容环卫局、林水局、卫生局、安详部、交通局,市人防办,市公安局消防支队、交警支队等部分按期派员到“核心”治理联系审批事宜。“核心”渐渐奉行通过估量机、电话、传真汇集与各联系审批部分合联,亲密配合。

  (二)进驻“核心”的各部分,从申请立项到开工的完全审批事项的受理,搜罗文献收发、证件发放等,都务必正在“核心”举行。

  (三)“核心”审批的基础准则为:正在“核心”办公室的兼顾和洽下,各机能部分各自依据相合国法法例和战略,按市固定资产投资项目审批圭臬实践审批机能,依法表率审批。

  (四)开发项主意百般会审(项目预审、可行性论证、处境评判、计划及开始安排等)都应正在“核心”举行。经各部分授权的审批权限内审批的相合事项,由各部分派驻“核心”职员担负审批。

  1、任事窗口,由市计委、经委、城乡筑委、经营局、土管局、环保局担负布置相应职员常驻“核心”,重要职责是治理本部分及涉及前置、并联审批部分投资项目审批的相合事项。

  市表经贸委、市政公用局、园文局、卫生局,市公安局消防支队、交警支队等6个部分每礼拜一、三、五派员到“核心”治理联系审批事宜。

  市市容环卫局、林水局、交通局、人防办、安详部等部分每礼拜二、四派员到“核心”治理联系审批事宜。

  2、商榷窗口,由“核心”布置相应职员,重要职责是供给到“核心”内任事的商榷任职和去“核心”皮毛合部分任事的口头扶引任职。

  3、归纳任职窗口,由“核心”布置办事职员,为项目单元供给商务、文印、电话、传线、市房管局、电力局、广电局、电信公司、自来水总公司、管煤公司、热力公司、市政办法收拾处等部分和单元,正在本部分和单元治理涉及项目审批的相合事项及相合的配套任职,并按照“核心”任事需求实时到“核心”任职。

  5、“核心”设立估量机局域网,并渐渐采用估量机汇集与各联系部分的估量机联网,渐渐完成操纵估量机举行投资项目审批收拾。

  (六)“核心”审批办事流程按照市固定资产投资项目审批轨造革新计划,按申报项目对应的圭臬举行。

  (七)“核心”各部分正在受理所需材料完好的项目申报后,应同时反应受理合照书,并实时将受理材料输入估量机存档。

  (八)境况较为繁复、与现行战略及我市经济社会兴盛实践需求有必然抵触的项目,由治理部分提请“核心”和洽管理。

  (九)“核心”内各部分要本着容易、高效的准则,按照本部分的营业特性和任事圭臬审批。各审批事项的初审务必正在“核心”举行。对受理的事项要按规则时限速捷治理,并将治理结果输入估量机汇集。

  (十)审批事项办结后,治理部分应实时将治理结果合照联系部分。联系部分应实时与项目业主合联、相接。

  “核心”重要依托常驻6个部分造成“核心”项目审批的基础流程,辅以11个按期到“核心”治理审批的部分组成项目审批治理基础汇集。

  (一)“核心”作战和洽集会轨造。和洽集会由市当局教导集中,市当局办公厅、市计委、经委、城乡筑委、表经贸委、经营局、环保局、土管局的分担教导参与,担负和洽定夺进核心各部分(单元)的机能分工及“核心”开发、运转、收拾中的庞大题目。

  (二)设立“核心”收拾办公室,由市当局秘书长兼任办公室主任,市当局办公厅、市计委、市经委、市城乡筑委、市经营局、市监察局、市表经贸委的担负人任副主任,市土管局、市环保局、市房管局、市园文局、市市政公用局、市电力局、市电信公司、市卫生局、市公安局消防支队等部分和单元的相合担负人工办公室成员。“核心”收拾办公室的重要职责是担负“核心”运作的常日收拾,和洽定夺“核心”运作中各部分需提交会商的事宜。

  1、市计委:担负基筑项目(含表资项目)的立项、可行性钻研呈报的审批,牵头构造基筑项目可行性钻研呈报的会审;核发投资许可证;插足基础开发、工夫改造(须要时)项主意开始安排及计划会审。

  2、市经委:担负工业技改项目(含表资项目)的立项、可行性钻研呈报的审批;插足技改项目和工业基筑项主意开始安排会审。

  3、市城乡筑委:担负构造基础开发、工夫改造项主意开始安排会审及审批;核发开发项目施工许可证;插足基础开发、工夫改造项目可行性钻研呈报会审;按相合职责分工构造或插足基础开发、工夫改造项主意计划会审及审批。

  4、市经营局:担负治理开发项目经营的“一书二证”,按相合职责分工构造或插足项目安排计划会审及审批,插足可行性钻研呈报会审、开始安排会审。

  5、市土管局:担负各开发项目用地审批;插足可行性钻研呈报会审(发放项目选址用地定见书)、开始安排及计划会审。

  8、市市政公用局:担负治理市政道途、供排水管道(含排污管道)等市政办法相合手续,插足项主意可行性钻研呈报、开始安排会审。

  9、市园文局:担负治理开发项目涉及园林绿化及文物守卫方面的相合审批手续,并插足联系开发项目开始安排会审。

  11、市卫生监视所:担负治理开发项目涉及卫生监视方面的相合审批手续,并插足联系开发项目开始安排会审。

  12、市公安局交警支队:担负都市道途交通方面的相合审批手续,并插足联系开发项目开始安排会审。

  13、市市容环卫局、林水局、交通局、人防办、安详部担负治理开发项目涉及本部分收拾机能边界内的相合审批手续。

  市房管局、电力局、广电局、电信公司、自来水公司、市政办法收拾处、管煤公司、热力公司等部分和单元动作“核心”的汇集合联单元,治理联系审查、任职事项,须要时插足开始安排会审。

  1、实行“核心”办公室主任值岗轨造和每周例会轨造。由“核心”办公室各副主任单元轮番值日,逐日由办公室副主任或处级干部当值,担负管理应日“核心”的事宜。“核心”每周召开一次办事例会,钻研“核心”运转办事,会商和洽事项。

  2、“核心”实行政务公然轨造,办事职员佩证上岗,窗口挂牌任职。“核心”各窗口应正在彰着场所揭橥受理事项的实质、申请条目、审批圭臬和治理时限以及央浼项目单元供给的相合原料。凡答复商榷的,央浼一次性示知。

  2、正在规则的办事时光内,各窗口不得缺员,不得做与岗亭办事无合的事;相合部分务必按央浼参与各类项目连合审查,不得无故缺席,不然视作许诺并接受相应义务。

  3、“核心”办事职员应自愿授与“核心”收拾办公室的常日收拾,屈从“核心”的各项规章轨造、办事秩序。

  1、“核心”作战督查查核轨造是保障“核心”办事收效的苛重门径之一。“核心”办事职员受派出单元和“核心”双重教导。“核心”办公室担负对窗口办事职员举行年度查核。市当局对进驻“核心”各部分的办事境况举行查核,列入部分方针查核实质。

  2、市当局相合机能部分按照杭州市固定资产投资项目审批轨造革新计划的审批圭臬、时限和央浼,对“核心”各部分的审批治理境况举行督查。

  各部分要尽速遵照“核心”运作的央浼布置好职员,做好部分与“核心”间办事圭臬的相接,同意本部分的实践计划。